As 'armadilhas' que Lula terá de desarmar na política externa já a partir do ano que vem

O quarto mandato de Luiz Inácio Lula da Silva na Presidência da República começará sob uma conjuntura internacional que especialistas classificam como mais complexa do que a atual. Para o economista Otaviano Canuto, professor da Elliott School of International Affairs da George Washington University e ex-vice-presidente do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), a agenda geopolítica do governo brasileiro terá de lidar com mudanças profundas já no próximo ano.

Entre os principais desafios apontados pelos analistas está a reconstrução da relação com os Estados Unidos de Donald Trump. Segundo Canuto, o governo americano tem usado instrumentos de coerção, como as tarifas de importação, tanto com objetivos políticos quanto para tentar acessar terras raras e minerais críticos e restringir investimentos chineses na infraestrutura brasileira. O economista resume o desafio: "O desafio de Lula é reagir a Trump".

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Feliciano de Sá Guimarães, diretor do Centro Brasileiro de Relações Internacionais (Cebri), avalia que a relação com Washington será ainda mais difícil por causa do secretário de Estado americano, Marco Rubio, a quem atribui uma postura conflituosa com o governo brasileiro. Na visão dele, Lula precisará convencer a Casa Branca de que o Brasil não é um rival dos Estados Unidos — ideia que, segundo o especialista, se sustenta em Washington desde pelo menos o segundo mandato do democrata Barack Obama. "Essa precisa ser a prioridade máxima, porque não podemos entrar na mira dos Estados Unidos de jeito nenhum", afirma.

O segundo desafio é encontrar uma posição pacífica na competição entre Washington e Pequim, "sem ser capturado nem por um nem pelo outro", nas palavras de Canuto. O terceiro é tentar reorganizar a coordenação política e econômica em uma América do Sul fragmentada. O professor Vinícius Mariano de Carvalho, do Departamento de Estudos de Guerra do King's College de Londres, descreve o cenário como uma "surrealpolitik", em que "um aliado de hoje pode ser o rival, literalmente, de amanhã".

O calendário eleitoral internacional também pesa sobre a agenda. As eleições legislativas americanas, as midterms, devem gerar mais fricções para Trump até o fim de seu mandato, em 2029. Já a eleição presidencial na França, entre abril e maio de 2027, deve marcar a saída de Emmanuel Macron, apontado como o principal aliado de Lula na Europa. Na avaliação de Canuto, o Brasil tenderá a sustentar por mais tempo as relações com potências regionais, como a Índia, na Ásia, e o México, na América Latina, além da Rússia de Vladimir Putin.

Esta matéria foi publicada primeiro em Internacional · BBC News Brasil e republicada aqui com tratamento editorial (síntese dos pontos mais relevantes), a partir de feed RSS. Ver publicação original.